Menilai Kehadiran Freeport Dari Kaca Mata Mayoritas Ke-Papua-an (oleh: Herman Katmo*) bagian ketiga

Secar tersamar, Freeport adalah pembawa situasi konflik

Tiap Minggu Kacau, begituah kepanjangan yang diberikan oleh masyarakat Papua di Timika, memplesetkan kepanjangan kata Timika. Namun esensi reputasi untuk kota Timika itu jelas memilik hubungan langsung dengan keberadaan Freeport. Korporasi itu tidak bisa lepas dari tanggungjawab sosial-politik terhadap situasi sekitar areal konsensinya, terutama Timika kota dengan intensitas konflik tinggi, berdimensi luas, dan laten – bak api dalam sekam. Konflik yang menjadi sifat bawaan Freeport itu berdimensi sangat luas. Ada aspek ekonomi, sosial, budaya, hukum, perburuhan, agraria, politik dll. Tapi secara garis besar dapat dikelompokkan menjadi: konflik vertikal maupun horisontal; Konflik yang muncul secara alamiah maupun konflik yang muncul terkait rekayasa kelompok tertentu.

Pertumbuhan ekonomi disatu pihak dan marginalisasi masyarakat asli adalah satu pemicu kecemburuan sosial yang setiap saat bisa memicu gesekan. Zely Ariane (koordinator Napas) menulis, “Sejarah masuknya Freeport adalah jejak perampasan, pendudukan, kontrol terhadap tanah dan alam orang-orang Amugme dan Komoro, menghancurkan ekonomi dan mata pencarian masyarakat asli. Orang-orang Amugme dan Komoro terus tergusur dan dipinggirkan secara ekonomi, politik, sosial dan budaya oleh invasi kapital yang menjanjikan pertumbuhan ekonomi di kota-kota yang diciptakan oleh pertambangan dan infrastrukturnya, termasuk pemindahan besar-besaran penduduk dari P. Jawa ke Papua oleh pemerintahan Orba. Di tahun 1990-an di sekitar area tersebut populasi membuncah menjadi lebih dari 60.000 orang, membuat TImika menjadi ‘zona ekonomi’ yang tumbuh paling cepat di seluruh nusantara (culturalsurvival.org). Satu persen royalti masyarakat asli adalah kembang gula yang tidak jelas dan pada prakteknya ditujukan untuk memecah belah orang-orang Papua sendiri.”[1] 

Peristiwa Tewasnya dua guru asal Amerika dan rangkaian penembakan misterius antara Juli 2009-Januari 2010: Ada seting menggiring perjuangan rakyat Papua tersandung stigma Teroris? Atau apakah ini bagian dari konflik perebutan hak atas bisnis pengamanan?
Sub topik ini saya ajukan, sebab sejauh pengamatan saya, ada dua peristiwa kekerasan kolektif yang penting untuk diungkap, dimana aparat keamanan secara jelas menuding pelakunya adalah TPN dan orang Papua, tapi tidak pernah dibuktikan dalam pengadilan yang adil.
Pertama, peristiwa penembakan terhadap Bus yang mengangkut sejumlah orang Asing, hingga menewaskan dua guru Amerika (Mei 2002)[2].
Kedua, Rangkaian penembakan misterius antara Juli 2009-Januari 2010 yang memuncak pada pembunuhan Jenderal Umeki Kwalik.

Menurut KOMPAS.com, sejak 11 Juli-23 Oktober 2009, rentetan aksi ini telah mengakibatkan empat orang tewas, dua diantaranya warga sipil, dan puluhan orang cedera. Sedangkan SKH Cenderawasih Pos (Kamis, 17 Desember 2009) memberitakan bahwa antara 8 Juli-November 2009 total korban meninggal sebanyak delapan orang, dan yang mengalami luka-luka sebanyak  37 orang.
Meski belum ada data valid dari institusi kepolisian sebagai pihak yang paling berkompeten, sejumlah pejabat TNI di Papua berupaya membentuk opini publik bahwa TPN dan Jenderal Kwalik adalah pelaku dari rangkain kekerasan ini.

Kepala Dinas Penerangan Kodam XVII/Cenderawasih, Letkol Inf Susilo kepada wartawan mengatakan, terkait rangkain penyerangan di Tembagapura, Kodam XVII/Cenderawasih meminta agar semua pihak harus waspada dan mencermati adanya pemutarbalikan fakta dari TPN/OPM.

“Sebab selama ini kelompok TPN/OPM selalu memfitnah TNI dan aparat keamanan kita yang merekayasa tindak kekerasan,” tandasnya. Sebaliknya, mereka terlihat begitu difensif menaggapi hasil olah TKP yang mana ditemukan bukti-bukti berupa sejumlah selongsong peluruh buatan pabrik senjata dan peluruh milik Angkatan Darat (Pindad). Banyak kalangan menilai pihak kepolisian sangat lamban dalam mengungkap kasus ini, sementara masyarakat sipil di Timika terus berada dalam suasana ketakutan (hilangnya rasa aman) karena operasi penyisiran aparat kepolisian.

Kapolri maupun Kapolda Papua berjanji akan terus berupaya mengungkap pelaku, jaringan, dan latar belakangnya. ”Kami tidak tinggal diam. Kami berupaya mengungkap kasus ini pelan-pelan. Mudah-mudahan pelakunya dapat tertangkap, dan saat ini kami masih berupaya melakukan pengejaran terhadap pelaku,” jelas Kapolda.

Berdasarkan dugaan, pihaknya telah menetapkan daftar pencarian orang (DPO), sambil lakukan pengamanan ketat di Mile 53 ke atas, tapi mengakui kemungkinan pelaku menghindari patroli pengamanan. Kapolda mengatakan, anak buahnya setiap hari harus mengawal 106 kontainer siang maupun malam, juga mengawal bus karyawan Freeport.  “Itu kita kawal di depan, tengah dan belakang. Hanya saja, sarana kita terbatas sehingga kendaraan harus gantian. Selain dibantu TNI, Polri sudah membuat pos-pos pengamanan dimana setiap pos ditempati 6-8 personel, namun mereka melakukan penembakan sekitar 60 – 80 meter dengan kondisi alam yang curam sehingga menyulitkan pengejaran,” jelasnya.

Dalam waktu singkat, wacana telah melegitimit, orang Papua dan Tuan Kwalik adalah pelaku rangkaian penembakan itu. Operasi penyisiran dan penyergapan berjalan, Kencana Lestari adalah nama sandinya. Dengan kekuatan Brimob Polri, Detasemen Khusu 88 Antiteror, Badan Intelijen Polri, dan jajaran Polda Papua, yang langsung dikoordinasikan dengan Deputi Operasi Mabes Polri. Pihak Polri dan Polda Papua menegaskan bahwa sesuai laporan polisi tanggal 31 Agustus 2002, Jenderal Kwalik merupakan Daftar Pencarian Orang (DPO) dalam kasus mile 62-63, yang menewaskan Ricky Lyne Spier dan Edwin Leon Murgon (warga Amerika) dan FX Bambang Riyanto.
Dari peristiwa ini Jenderal Kwalik diburu dengan jeratan ”pasal 340 KUHP jo pasal 55 dan atau pasal 56 KUHP dan atau pasal 338 KUHP jo pasal 55 dan atau pasal 56 KUHP dan pasal 351 ayat 1 dan 2 jo pasal 55 dan atau pasal 56 KUHP dan pasal 1 Undang-undang Darurat RI No 12 Tahun 1951 jo pasal 55 dan atau pasal 56 KUHP.”

Polda Papua bahkan memberi tawaran, siapa saja yang dapat memberikan informasi keberadaan Jenderal Kwalik hingga tertangkap, akan diberi imbalan Rp 10 juta. ”Kelly buronan yang sudah lama sekali, lebih dari 10 tahun,” demikian kata Brigadir Jenderal (Pol) Tito Karavian, waktu itu masih sebagai Kepala Detasemen Khusus 88 Antiteror Mabes Polri.

“Kami menilai bahwa aksi teror berupa penembakan yang sudah terjadi selama beberapa hari di Timika Papua tersebut sarat dengan motif politik yang menginginkan Papua pada kondisi ketidakamanan sehingga terus menempatkan Papua sebagai daerah rawan konflik. Sehingga penting diingat bahwa aksi kekerasan yang sekarang terjadi di Timika bukanlah yang pertama kali terjadi. Jauh sebelum tahun 2009 pun sudah terjadi berbagai peristiwa kekerasan serupa. Bahkan tahun ini, sebelum pelaksanaan pesta demokrasi Pileg dan Pilpres berbagai peristiwa kekerasan di Papua juga terjadi. Di titik itu, peristiwa kekerasan di Papua bisa menjadi suatu rangkaian yang terpisah tetapi juga bisa menjadi suatu rangkaian kekerasan yang saling terkait dengan tujuan menciptakan insecurity di Papua,” terang Poengky Indarti saat konferensi pers di Jakarta (14/07/09).
Direktur Hubungan Eksternal Imparisial ini meminta aparat keamanan supaya tidak semudah itu menuding TPN/OPM sebagai pelaku sebelum proses hukum yang benar dijalankan.

Menurutnya, dari analisa Imparsial, berbagai kemungkinan penyebab rangkaian aksi kekerasan itu antara lain akibat: efek dari persaiangan politik kekuasaan di Jakarta; pertarungan bisnis jasa keamanan, aplagi kini keamanan Freeport dipegang oleh security PT. FI dan aparat Kepolisian (berdasarkan Kepres Pengamanan Obyek Vital Nasional No. 63 Tahun 2004); Dugaan serangan TPN/OPM: dan lemahnya kontrol terhadap pergerakan pasukan di Papua.

Senada dengan itu, gabungan LSM (Kontras, Foker LSM Papua, PBHI, Imparsial, Perkumpulan Praxis, Eksnas WALHI, JATAM) dan Persekutuan Gereja Indonesia juga mengeluarkan empat butir pernyataan sikap di Jakarta (15/0709) menyangkut situasi di Timika dan Papua.

”Kepada TNI dan kalangan pemerintah agar menghentikan pernyataan-pernyataan provokatif atas berbagai insiden kekerasan yang terjadi di Papua, sepenuhnya menyerahkan kepada pihak kepolisian dalam rangka penyelidikan-penyidikan secara profesional dan terbuka; Kepada pihak kepolisian agar tetap menjaga independensi dari intervensi pihak lain dalam pengungkapan motif dan pelaku kekerasan; Kepada semua pihak untuk menghentikan stigmatisasi separatisme bagi rakyat Papua dan memulai merumuskan solusi bersama dari ketidakadilan yang terjadi melalui dialog damai; Kepda DPR RI 2004-2009 untuk segera mengumumkan kepada publik hasil Panitia Khusus untuk kasus PT Freeport yang dibentuk tahun 2006.”

Ketua Dewan Adat Papua Forkorus Yaboisembut yang sebelumnya telah mendapatkan informasi dari Dr S Kirksey, antropolog dari Universitas California, menilai bahwa rangkaian peristiwa teror ini bukan dilakukan oleh OPM yang sesungguhnya. Ini merupakan skenario untuk mencapai target tertentu, bahkan dilihatnya sebagai perang terbuka antara TNI-Polri dalam memperebutkan dolar dari Freeport.

”Tahun 2002  saat pembunuhan WNA Amerika Serikat. Kalau OPM yang dituduh, dimana mereka dapat senjata? Lalu bagaimana mereka masuk lokasi pertambangan yang dijaga ketat oleh aparat keamanan Indonesia? Saya mendapat pesan ini dari Dr. Eben.” Yaboisembut juga mengatakan bahwa masyarakat adat tidak bodoh sehingga menodai perjuangan murni untuk memperoleh hak-hak yang selama ini diabaikan dan ditindas. Rekayasa ini untuk membungkam dan membunuh  masyarakat adat Papua baik secara fisik maupun psikologi.

”Freeport tidak boleh lepas tangan kepada mereka yang kena musibah dan korban, juga kepada keluarga mereka. Freeport adalah penyebab masalah ini,” tegasnya.

Dalam sebuah pertemuan malam (27/07) dengan Gubernur Papua barnabas Suebu, dan petinggi TNI-Polri, belajar dari pengalaman kasus sebelumnya yang terjadi di Mile 62-63 pada 2002 lalu, tokoh-tokoh adat dan masyarakat Timika terus mendesak kepolisian untuk menangkap pelaku penembakan yang sebenarnya dan tidak mengorbankan warga sipil. Salah satu tokoh masyarakat Kwamki Lama, Yacobus Kogoya, dalam forum itu menyatakan bahwa pelaku penembakan bukan anggota organisasi Papua Merdeka. ”OPM tidak lagi. Di Timika tidak ada OPM, dan yang melakukan penembakan bukan OPM.”

Sementara itu, sebagai wakil dari YAHAMAK, Hans Magal mengatakan bahwa rentetan peristiwa itu telah menimbulkan keresahan di masyarakat, terutama terkait penyisiran dan penangkapan yang dilakukan pihak polisi terhadap masyarakat sipil. Padahal menurutnya, jika merujuk pada tempat penemuan selongsong peluru yang dijadikan barang bukti, lokasinya jauh dari pemukiman masyarakat dan bukan tertangkap tangan.

”Apakah barang bukti (peluru) ditemukan bersama masyarakat (warga sipil yang ditangkap)?” Hans Magal menegaskan bahwa  beberapakali kasusu kekerasan terjadi di Timika oleh kelompok-kelompok kepentingan, masyarakat selalu dijadikan korban.

Pdt. Lipyus Biniluk STh Ketua Persekutuan Gereja-gereja di Tanah Papua, dalam seruan moral dan  meminta kepada semua pihak agar menghentikan semua aksi kekerasan yang terjadi, termasuk penangkapan dan intimidasi yang dilakukan pihak kepolisian kepada masyarakat sipil di Timika. Sebab kekerasan yang terjadi di Freeport sangat menyengsarakan banyak masyarakat Papua yang tak bersalah, terutama yang berada di sekitar lokasi Freeport.

“Segera hentikan intimidasi, terror dan penangkapan yang sedang terjadi atas warga sipil yang tidak bersalah dan stop kekerasan terhadap masyarakat asli Papua di Timika,” ujarnya. Dan meminta kepada pihak berwajib untuk mengungkap pelaku dibalik peristiwa ini. ”

CEO freeport : Richard Adkerson

Segera ungkap siapa aktor intelektual dibalik semua peristiwa kekerasan yang terjadi di tanah Papua,” tegasnya. Selain itu, pimpinan gereja juga menyerukan kepada pemerintah pusat segera melaksanakan dialog dengan rakyat Papua untuk menyelesaikan masalah-masalah di Tanah Papua secara bermartabat, adil dan manusiawi yang di mediasi pihak ketiga yang lebih netral.

Pertengahan Oktober 2009 Kapolda Papua Irjen Bagus Ekodanto akhirnya mengutus anak buahnya untuk menemui  Jenderal Kelly Kwalik, guna memastikan benar tidaknya anak buah Kwalik adalah pelaku rangkain peristiwa itu. Ternyata dalam pertemuan ini, Jenderal Kelly Kwalik menegaskan bukan pihaknya yang melakukan serangkain penembakan dimaksud.

Markus Haluk melaporkan[3], sejak tanggal 20 juli 2009 aparat kepolisian melakukan operasi penyisiran dan menangkap disekitar kota Timika dan areal pertambangan. Tujuh orang warga sipil asal suku Amungme yang bermukim di Kota Timika (Kwamki Baru dan Kwamki Lama), juga di sekitar Tembagapura ditangkap. Tanggal 23 Juli 2009 tujuh orang warga sipil asal Amungme yang bermukim di Jalan Baru, Distrik Kwamki Baru ditangkap lagi. Sekitar 25 warga sipil Papua telah di tangkap.

Hal ganjil dalam rangkain peristiwa ini adalah bahwa ada 1.500 pasukan keamanan (termasuk Densus 88) yang sudah disiagakan, juga tujuh orang yang dituduh sebagai pelaku telah ditahan, namun peristiwa penembakan masih saja terjadi.

“Ironis lagi sementara ke tujuh orang masih dalam tahananPolres Mimika, berulang kali penembahkan masih terus terjadi di areal perusahan dan telah melukai bahkan merengut korban warga sipil. Peristiwa terbaru adalah penembakan terjadi pada tanggal 19 Oktober 2009 di mile 42 daerah dataran rendah yang mudah terjangkau dan masih dalam status siaga satu bagi aparat Keamanan di areal tersebut,” tulis Haluk dalam laporannya.

Lalu, setelah Jenderal Kelly Kwalik ditembak, siapa yang memerintahkan penembakan pada tanggal 24 Januari 2010?

Menurut sosiolog Universitas Indonesia Thamrin Amal Tomagola – Koran Jakarta (17/12/09) – selama masih ada perasaan ketidakadilan dan kesenjangan, aksi-aksi separatis akan muncul kembali. ”Pengikut Kwalik akan melanjutkan perjuangan OPM,” katanya.

Sementara pada koran yang sama, Sekjen Indonesia Human Right Commitee for Social Justice (ICHCS), Gunawan, mengatakan bahwa situasi keamanan di Papua tidak akan banyak berubah pasca tewasnya Jenderal Kwalik, sebab akan muncul pemimpin baru.

”Orang Papua secara sistematis dan meluas ditindas, dimiskinkan, dan dibodohkan. Bukti-bukti sangat kasat mata, sangat jelas,” kata Gunawan.

Selain itu,  Aryo Wisanggeni Genthong dalam opininya di Kompas (http://kompas.com) mengatakan bahwa menuding Jenderal Kwalik memang jalan yang mudah, namun perlu direnungkan, Jenderal Kwalik bukan penyebab dari konflik berkepanjangan di Papua.

”Apa mau dikata, menuding Kelly Kwalik memang jalan termudah menjelaskan karut-marut konflik Papua. Tentu saja penyerangan terhadap warga sipil, jika memang benar pelakunya Kelly Kwalik, ataupun penyanderaan warga sipil sebagaimana kasus Mapenduma bukanlah tindakan yang bisa dibenarkan. Namun, Kelly Kwalik bukan satu-satunya aktor kekerasan berlatar belakang politik di Papua. Muridan S Widjojo dan kawan-kawan dalam buku mereka, Papua Road Map, mengingatkan, kekerasan politik di Papua sudah dimulai sejak 1962. Kala itu Kwalik belum lagi lulus SD. Kelly Kwalik telah berpulang dengan segala kekurangan dan kelebihannya yang bisa diperdebatkan. Namun, ada persoalan yang juga penting untuk direnungkan, yaitu kekerasan di Papua yang tak kunjung berakhir meski daerah operasi militer dicabut sejak 1998.”

*Herman Katmo adalah Anggota Tim Informasi, riset, dan Dokumentasi Nasional Papua Solidarity. Tulisan ini disampaikan sebagai pengantar diskusi di Kontras Jakarta, pada 29 Mei 2013. Sebagian besar isi tulisan ini diambil dari tulisan saya, “Freeport Menanbang Mineral, Rakyat Papua Mendulang Kekerasan – Kematian Jenderal Kwalik dan Jalan Panjang Ketidakadilan” yang di terbitan Garda-P, bulletin Wene edisi 2, para laporan utama.

Sumber :

[1] http://infonaps.blogspot.com/2013/05/longsor-freeport-dan-persekongkolan#.UaKaacVbuII.email

[2] Jika eksekusi mati Tuan Umeki Kwalik oleh Densus 88 dikarenakan beliau dtuduh terlibat kasus Mile 62-63 tahun 2002, justeru sejak awal banyak kalangan meragukan hal tersebut. Investigasi Els-Ham Papua malah menemukan sejumlah indikasi keterlibatan anggota tentara, meski tentara mengelak dan Pangdam Papua saat itu balik mensomasi Els-Ham dengan tuduhan pencemaran nama baik. Namun, dugaan keterlibatan tentara dalam peristiwa itu dikuatkan oleh S. Eben Kirskey dan Andreas Harsono lewat hasil penelitian mereka yang disajikan dalam makalah berjudul Criminal Collaboration? Antonius Wamang and the Militery in Timika. Dimana berita tentang hasil penelitian tersebut dimuat di harian Kompas, Koran Tempo, AFP, Chanel Nine, BB Indonesia, Radio Hilversum, harian Belanda AD, Radio Australia, dan harian The age (Melbourne). “Dalam makalah, kami menyebut lebih dari selusin nama – tentara, polisi, maupun politisi – yang disebut-sebut dalam keterangan saksi-saksi mapun dalam pengadilan. Namun Pengadilan Negeri Jakarta tak memanggil orang-orang itu,” kata Harsono dalam sebuah wawancara. Kesan Harsono dan Kirskey, kasus ini dengan tergesa-gesa ditutup karena pemerintah Amerika ingin secepatnya bekerjasama dengan Indonesia dalam bidang militer, setelah terhenti pasca referendum Timtim 1999. Akhirnya hubungan kedua Negara kembali cair pasca teroris menghancurkan menara WTC di Amerika, peristiwa Bom Bali I, dan pasca keputusan penjara seumur hidup terhadap Antonius Wamang. “Kerjasama militer ini menghabiskan jumlah dolar yang besar, dan bahkan Indonesia adalah penerimaan bantuan program anti terorisme terbesar dunia, lebih tinggi dari Yordania, dan Pakistan. Data Pentagon menyebutkan Indonesia menerima dana sebesar U$$ 6,2 juta, sejak 2002 hingga 2005. Yang terbaru ditahun 2007, Amerika memberikan bantuan U$$ 18,4 juta. Selang beberapa jam setelah Wamang diputus hukuman seumur hidup oleh Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, Pentagon menyebut era baru kerjasama militer kedua Negara dimulai.”

[3] Laporan dengan judul “Tragedi Berdarah Warga Sipil Di Areal PT. Freeport Indonesia Timika – Papua (Tragedi 11 Juli-29 Oktober 2009”